6 Cambios Urgentes del DOF que Impactan a Profesionales Legal-Fiscal 2025

1. Estímulos Fiscales a Combustibles y Ampliación de Zona Libre (Área Fiscal y Aduanera)

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Presidencia han emitido varios acuerdos y un decreto que impactan directamente los costos de combustibles y el comercio exterior. Se han publicado los montos y porcentajes de estímulos fiscales para la gasolina y el diésel para enero de 2026 (incluyendo sectores pesquero y agropecuario, con 0.00% de estímulo para este periodo) y las cuotas disminuidas del IEPS para combustibles del 20 al 31 de diciembre de 2025 (también con 0.00% de estímulo). Además, se dan a conocer los estímulos para gasolinas en las regiones fronterizas con EE. UU. y Guatemala para el mismo periodo. De manera significativa, se ha extendido la vigencia de los beneficios fiscales para la zona libre de Chetumal hasta el 31 de diciembre de 2026, que incluyen la desgravación del impuesto general de importación y estímulos al derecho de trámite aduanero.

Impacto: Para transportistas, distribuidores de combustible, empresas agrícolas, pesqueras e importadores en las zonas fronterizas, esta información es crucial para la planificación de costos y la competitividad. La prórroga de la zona libre de Chetumal ofrece certidumbre a los comerciantes. No aplicar correctamente estos estímulos, aunque sean nulos, o desconocer la extensión de beneficios, puede generar desventajas económicas o cálculos fiscales incorrectos.

Plazos o fechas clave: Los acuerdos para combustibles rigen del 20 al 31 de diciembre de 2025 y para enero de 2026, entrando en vigor al día siguiente de su publicación. La prórroga de Chetumal es hasta el 31 de diciembre de 2026, con entrada en vigor también al día siguiente.

Recomendación inmediata: Contadores y fiscalistas deben revisar y aplicar de inmediato los montos y cuotas publicadas para los combustibles. Las empresas en Chetumal deben actualizar su planificación comercial considerando la extensión de los beneficios fiscales.

2. Examen de Vigencia de Cuotas Compensatorias (Área Mercantil y Aduanera)

La Secretaría de Economía ha declarado el inicio de dos procedimientos administrativos de examen de vigencia para las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de bicicletas para niños de China y a los rollos de acero laminados en caliente de Alemania, China y Francia. Productores nacionales han manifestado interés en mantener estas cuotas.

Impacto: Esta resolución es crítica para importadores, distribuidores y fabricantes de estos productos. La decisión final sobre las cuotas compensatorias afectará directamente los costos de importación y la competitividad en el mercado. La falta de participación puede implicar la pérdida de la oportunidad de defender los intereses económicos de las empresas. Las cuotas compensatorias se mantienen vigentes durante el proceso del examen.

Plazos o fechas clave: Los interesados tienen un plazo perentorio de 28 días hábiles a partir de la publicación de las resoluciones (19 de diciembre de 2025) para acreditar su interés jurídico y presentar pruebas. Las resoluciones entran en vigor al día siguiente de su publicación.

Recomendación inmediata: Empresas y abogados especializados en comercio exterior deben actuar con urgencia para preparar y presentar la documentación necesaria dentro del plazo de 28 días hábiles, garantizando así la defensa de sus intereses.

3. Nueva Ley de Desarrollo Sustentable de la Cafeticultura (Área Agraria, Ambiental y Económica)

La Presidencia de la República ha expedido la Ley de Desarrollo Sustentable de la Cafeticultura, una normativa integral que busca fomentar y regular la producción, distribución, industrialización y comercialización del café mexicano. La ley establece principios de sustentabilidad y crea la Comisión Nacional para el Desarrollo de la Cafeticultura Mexicana, así como un Sistema Nacional de Información y Registro.

Impacto: Este es un cambio fundamental para todos los actores de la cadena productiva del café en México. Requerirá la adaptación de procesos, el cumplimiento de nuevas normativas y, posiblemente, la gestión para acceder a apoyos y beneficios. El desconocimiento de la ley podría derivar en sanciones futuras.

Plazos o fechas clave: La Ley entrará en vigor a los 180 días de su publicación (19 de diciembre de 2025).

Recomendación inmediata: Los profesionales del sector cafetalero y sus asesores legales deben estudiar a fondo esta nueva ley para identificar las obligaciones y oportunidades, y planificar las adecuaciones necesarias para su implementación antes de su entrada en vigor.

4. Nueva Regulación Integral de Recursos Humanos en la APF (Área Administrativa y Laboral)

La Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno ha publicado un Acuerdo que establece las disposiciones generales en materia de recursos humanos para toda la Administración Pública Federal. Esta extensa regulación abarca desde la planeación, reclutamiento, selección y capacitación hasta la evaluación del desempeño, movilidad, incentivos y separación del personal, con un fuerte énfasis en la igualdad y no discriminación.

Impacto: Es un cambio normativo de gran alcance y efecto inmediato para todas las dependencias y entidades del gobierno federal. Implica la revisión y adaptación de todos los procesos internos de gestión de personal. El incumplimiento de estas disposiciones puede acarrear responsabilidades administrativas.

Plazos o fechas clave: La mayoría de las disposiciones entran en vigor al día siguiente de su publicación (19 de diciembre de 2025), con excepciones específicas para la evaluación de confianza.

Recomendación inmediata: Abogados laboralistas especializados en el sector público y responsables de recursos humanos en la APF deben revisar urgentemente este Acuerdo para asegurar el cumplimiento y evitar responsabilidades. Es esencial capacitar al personal sobre las nuevas directrices.

5. Suspensión de Plazos en Organismos Públicos y Consulta NOM (Área Administrativa y Regulatoria)

Diversos organismos han anunciado la suspensión de plazos o la declaración de días inhábiles:

• La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) suspende todos los plazos y términos para trámites y procesos.

• El Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (INDEP) suspende también sus plazos y términos.

• La CONDUSEF declara el 8 y 9 de diciembre de 2025 como días inhábiles para sus procedimientos.

• El CICESE y la Universidad Nacional Rosario Castellanos publican sus días inhábiles y periodos vacacionales para 2026 (suspendiendo plazos).
  Adicionalmente, la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) abre un Aviso de consulta pública para el Proyecto de NOM de Barreras de Protección en Carreteras y Vías Urbanas.

Impacto: Estas suspensiones y días inhábiles detienen el cómputo de plazos, afectando la continuidad de procedimientos administrativos, legales y regulatorios. El desconocimiento puede llevar a la preclusión de derechos. El aviso de consulta pública es una oportunidad limitada para incidir en una normativa clave de seguridad vial.

Plazos o fechas clave: Todas estas disposiciones entran en vigor al día siguiente de su publicación (19 de diciembre de 2025), con efectos inmediatos sobre los plazos. Para la NOM de barreras, se tienen 60 días naturales a partir de la publicación para presentar comentarios.

Recomendación inmediata: Profesionales con asuntos ante la CRT, INDEP, CONDUSEF, CICESE o la Universidad Rosario Castellanos deben verificar con urgencia los nuevos calendarios para ajustar sus acciones. Interesados en la NOM de barreras deben preparar sus comentarios para la consulta pública.

6. Decreto de Expropiación para el Tren Maya (Área Agraria, Administrativa y Constitucional)

La Presidencia de la República ha decretado la expropiación por causa de utilidad pública de 00-04-42 hectáreas del ejido “Yaxché”, en Dzitás, Yucatán, a favor de Tren Maya, S.A. de C.V., para la construcción de infraestructura ferroviaria. El monto de indemnización ya ha sido determinado.

Impacto: Este decreto formaliza la afectación de tierras ejidales para un proyecto de infraestructura nacional. Aunque los plazos iniciales para oponerse a la declaratoria de utilidad pública ya precluyeron (conforme al análisis del DOF del 18 de diciembre), la fase de ejecución de la expropiación y el pago de la indemnización sigue siendo crítica para los ejidatarios y titulares de derechos.

Plazos o fechas clave: El decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación (19 de diciembre de 2025).

Recomendación inmediata:

Abogados agrarios y especialistas en propiedad deben asesorar a los ejidatarios y afectados para asegurar que la indemnización sea justa y se cumplan todos los procedimientos legales durante la ejecución del decreto.

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